Opsamling fra det 7. møde i myndighedsnetværk
Den 3. september var der møde i Myndighedsnetværk for digital inklusion
Velkommen, programmet for i dag og netværksøvelse
Mette Høst Mikkelsen bød velkommen til dagens møde og præsenterede baggrunden for mødet samt en række centrale pointer fra de nyeste analyser og publikationer om digital inklusion i Danmark.
Bl.a. blev der refereret til Magtudredningen 2.0 ’Borgeren i den digitale velfærdsstat’, ’Mødet med det offentlige – løsninger til mindre kompleksitet og mere borgernær service’ (Dansk IT), ’Fra digital kløft til digitalt løft’ (CAISA) og ADD’s undersøgelse 'Danskernes opbakning til det digitale samfund'.
Oplæg: Digitalt omsorgsarbejde v/ Aarhus kommune
Ina Bækgaard og Tine Dynæs Juhl fra Aarhus Kommune præsenterede indsigter om det, de betegner som ’det usynlige’ digitale omsorgsarbejde, der i stort omfang finder sted hos frontmedarbejderne på de kommunale velfærdsområder. Der blev dels præsenteret indsigter fra Ina Bækgaards ph.D. projekt om emnet og om arbejdet i Aarhus Kommune med at omsætte indsigter i digitalt omsorgsarbejde til konkrete indsatser for at understøtte medarbejderne.
De vigtigste pointer var, at borgere, der oplever udfordringer med det digitale, skaber betydeligt, ofte usynligt digitalt omsorgsarbejde, der hverken er planlagt eller budgetteret med. I Aarhus Kommune er den økonomiske værdi af dette arbejde anslået til 145 mio. kr./242 årsværk årligt uden for kerneopgaven. Arbejdet er i høj grad selvorganiseret, hvor den ledelsesmæssige styring træder mere i baggrunden. Meget af hjælpen (fx hjælp med borgerens MitID) befinder sig i en juridisk gråzone. Medarbejderne oplever dilemmaer og berøringsangst, da digitalisering tænkes ud fra effektivisering uden at inddrage konsekvenserne i driften.
Derfor bliver der nu igangsat en dataindsamling om tidsforbrug i et af centrene i Aarhus Kommunes magistratsafdeling for Sociale Forhold og Beskæftigelse. Der blev efterspurgt erfaringsudveksling med KL om, hvordan medarbejdertiden brugt på usynligt arbejde kan estimeres, uden at medarbejderne oplever øget registreringsarbejde på det.
Refleksionsøvelse: Digitalt omsorgsarbejde
Deltagerne blev bedt om i grupper at reflektere over, hvordan det digitale omsorgsarbejde kan komme til udtryk i deres organisationer og på de velfærdsområder, de repræsenterer. Der var især fokus på, hvordan man på tværs af de forskellige områder bør være bedre til at få synliggjort ’det usynlige arbejde’ og få involveret hinanden i tidsforbruget og de konsekvenser, der er, når borgerne har vanskeligt ved de digitale løsninger.
Inklusionsmonopol
Inklusionsmonopolet bestod af 3 civilsamfunds-organisationer: Vibe Lindgård Bach fra RediSchool, Tobias Dorph fra Stenbroens Jurister og Mathilde Faber Bendtsen og Jonas Riis fra ULF Ungdom. De besvarede bl.a. følgende spørgsmål fra salen:
• Hvad udfordrer jeres målgrupper mest – offentlige eller private digitale løsninger?
• Bruges AI/ChatGpt, og er det en hjælp for borgerne?
• Hvordan er det at være analog borger, som er fritaget fra Digital Post?
Monopolets gode råd til myndighederne var bl.a.:
Stenbroens Jurister anbefalede at fastholde udsatte borgere i det digitale, da det ofte er nemmere for andre at hjælpe end med analoge løsninger. RediSchool pegede på, at høj uddannelse og anden etnisk baggrund ikke automatisk giver digital mestring – forståelse for dansk samfund og kultur er afgørende. ULF Ungdom understregede, at borgere med handicap bør have langt større selvbestemmelse over, om og hvordan de er digitale.
Oplæg: MaryGuiden
Jakob Kahlen og Martin Hansen præsenterede MaryGuiden – Mary Elizabeths Hospitals digitale tilbud til patienter, pårørende og personale. Appen skaber overblik ved at koble sig tæt til hospitalets fysiske rammer og give information om patientforløbet i øjenhøjde samt en samlet visning af relevante data. Et centralt fokus har været at tilpasse formidling og informationsmængde til patienters varierende kognitive tilstand i en udfordrende situation. Udviklingen har involveret betydelig brugerinddragelse og vægt på leverandørens forståelse af hospitalets hverdag.
Workshop: Konsekvenser for borgere
Der blev holdt en workshop, hvor deltagerne fik til opgave at afprøve Digitaliseringsstyrelsens nye ”Konsekvensværktøj til digital inklusion” – bl.a. via udfyldelse og videndeling om, hvordan og hvornår man som myndighed hver især kunne forestille sig at anvende det i egen kontekst.
Værktøjet kan bruges til at identificere de konsekvenser, det kan have for borgere, der ikke kan bruge en specifik digital løsning – samt som inspiration til at finde løsninger for at imødekomme risiciene.
Kort Nyt fra KL og DIGST
Anders Juul Rasmussen fra Digitaliseringsstyrelsen præsenterede nyheder siden sidst af relevans for netværket. Bl.a. nyt om Digital Fuldmagt og et ny lanceret nyhedsbrev, man kan abonnere på (digst.dk/nyheder/nyhedsbreve) og nyheder om nye funktionaliteter i MitID (bl.a. godkende med knap i stedet for swipe og genaktivering i selve app’en). Derudover er det blevet lanceret en ny inklusions-telefonlinje i borger- og virksomhedssupporten, så borgere kan vælge, om de ønsker særlig hjælp.
Signe Lund Tovgaard fra KL præsenterede en ny analyse om digital inklusion, som sætter fokus på effekterne af arbejdet. Rapporten giver konkrete eksempler på, hvad digital inklusion kan skabe af værdi – og inspiration til, hvordan kommunerne kan synliggøre effekterne. Find rapporten her: Effekter af digital inklusion i kommunerne.
Oplæg: Telefonlinje til borgere, der har svært ved det digitale v/Skattestyrelsen
Maren Bach Grønbæk fra Skattestyrelsen præsenterede en ny telefonlinje målrettet borgere, der er fritaget fra Digital Post. Disse borgere kommer nu automatisk ind i telefon-køen, hvor de tidligere risikerede slet ikke at komme igennem. De mødes af en særlig vejleder, der er opmærksom på potentielle digitale udfordringer og kan yde ekstra hjælp. Skattestyrelsen har desuden flere andre tiltag på skatteområdet, herunder en hotline fortil Borgerservice, samt et samarbejde med civilsamfundet.
Oplæg: Perspektiver på digital inklusion og digitalisering i den offentlige sektor v/Folketingets Ombudsmand
Jacob Gaardhøje fra Ombudsmandens skatte- og digitaliseringskontor fortalte om Ombudsmandens fokus på digitalisering af den offentlige sektor siden 2019, med henblik på at sikre borgernes rettigheder. Ombudsmanden har behandlet en række sager, hvor borgere er kommet i klemme på grund af digitaliseringen.
Et hovedbudskab var, at borgeres rettigheder gælder uanset teknologi og er teknologineutrale. Som eksempel blev bl.a. nævnt udfordringer med at indtænke partsrepræsentation i digitale løsninger og systemer.