Forpligtelser for digitale tjenester

Ren videreformidling (»mere conduit«) består i transmission på et kommunikationsnet af information, som leveres af en bruger, eller levering af adgang til et kommunikationsnet.

Det er ofte infrastruktur og tekniske tjenester, fx:

• ISP-tjenester: Internet Service Provider (fx WAOO), der leverer adgang til internet.
• VPN-tjenester: Levering af virtuelle lukkede netværk via internettet (fx når du logger på din arbejdscomputer hjemmefra via VPN).

Det kan også være direkte beskedtjenester såsom SMS, Skype eller iMessage. Det er dog altid en konkret vurdering. 

Cachingtjeneste består i transmission på et kommunikationsnet af information, der involverer automatisk, mellemliggende og midlertidig opbevaring af denne information, og som udføres alene med det formål at effektivisere senere transmission af informationen til andre modtagere, fx CDN (Content Delivery Network).

Endvidere vil ISP-tjenester (Internet Service Provider) og søgemaskiner ofte gøre brug af caching i forbindelse med levering af deres tjenester.

Hostingtjeneste består i opbevaring af information leveret af en bruger på dennes anmodning.

Hostingtjenester er tjenester, der opbevarer information for brugeren såsom cloudcomputing, weblagring og onlineopbevaring, herunder fx Google Drive og Onedrive.

Under denne kategori falder også hostingtjenester, der både opbevarer og videreformidler information fra dens brugere til offentligheden. Dette kaldes "onlineplatforme" og omfatter fx sociale medier, offentlige diskussionsfora og onlinemarkedspladser.

Tjenester, der alene videreformidler indhold, der ikke kommer fra dens brugere, men derimod er skabt eller indkøbt af tjenesten selv, vil ikke være omfattet af DSA.

Her kan du få et overblik over de vigtigste forpligtelser for virksomheder, der udbyder en hostingtjeneste. Forpligtelserne følger af DSA artikel 9-18.

Forpligtelser efter påbud fra myndigheder

• Sende underretning til den myndighed, der har udstedt et påbud om nedtagning af ulovligt indhold om, hvorvidt, og i givet fald hvornår, påbuddet er efterlevet, samt sende underretning til den bruger, som har leveret indholdet (art. 9).
• Sende underretning til den myndighed, der har udstedt et påbud om udlevering af oplysninger om individuelle brugere af tjenesten, om hvorvidt, og i givet fald hvornår, påbuddet er efterlevet, samt sende underretning til berørte brugere (art. 10).

Kontaktpunkt mm.

• Tilbyde kontaktpunkter for myndigheder og brugere (art. 11 og 12).
• Udforme og anvende vilkår og betingelser efter krav herom i DSA (art. 14).

Rapportering

• Offentliggøre årlig rapport om indholdsmoderation (art. 15). Det gælder dog ikke for små virksomheder. Du kan læse mere om undtagelserne for små virksomheder nedenfor.
• EU-Kommissionen har i medfør af DSA vedtaget en gennemførelsesforordning, der fastlægger skabeloner for, hvordan rapporteringen efter art. 15 skal udformes. Skabelonerne skal anvendes fra 1. juli 2025

Download skabeloner (CSV og XLSX) 

Download vejledning til udfyldning

Anmeldelse af ulovligt indhold

• Give adgang til at brugerne kan anmelde ulovligt indhold (art. 16).
• Foretage rettidig og omhyggelig behandling af alle anmeldelser om ulovligt indhold (art. 16).
• Give en klar og konkret begrundelse fx ved nedtagning af ulovligt indhold (art. 17).
• Pligt til at underrette politiet ved mistanke om en strafbar handling med trussel for liv eller sikkerhed (art. 18).

Her kan du få et overblik over de vigtigste forpligtelser for virksomheder, som udbyder en ren videreformidlings- eller en cachingtjeneste. Forpligtelserne følger af DSA artikel 9-15.

Forpligtelser efter påbud fra myndigheder

• Sende underretning til den myndighed, der har udstedt et påbud om nedtagning af ulovligt indhold om, hvorvidt, og i givet fald hvornår, påbuddet er efterlevet, samt sende underretning til den bruger, som har leveret indholdet (art. 9).
• Sende underretning til den myndighed, der har udstedt et påbud om udlevering af oplysninger om individuelle brugere af tjenesten, om hvorvidt, og i givet fald hvornår, påbuddet er efterlevet, samt sende underretning til berørte brugere (art. 10).

Kontaktpunkt mm.

• Tilbyde kontaktpunkter for myndigheder og brugere (art. 11 og 12).
• Udforme og anvende vilkår og betingelser efter krav herom i DSA (art. 14).

Rapportering

• Offentliggøre årlig rapport om indholdsmoderation (art. 15). Det gælder dog ikke for små virksomheder. Du kan læse mere om undtagelserne for små virksomheder nedenfor. 
• EU-Kommissionen har i medfør af DSA vedtaget en gennemførelsesforordning, der fastlægger skabeloner for, hvordan rapporteringen efter art. 15 skal udformes. Skabelonerne skal anvendes fra 1. juli 2025.
  
  

  Download skabeloner (CSV og XLSX) 

  Download vejledning til udfyldning

Her kan du få et overblik over de vigtigste forpligtelser for mellemstore og store virksomheder, der udbyder en onlineplatform, fx en onlinemarkedsplads. Forpligtelserne følger af DSA artikel 9-28.

Forpligtelser efter påbud fra myndigheder

• Sende underretning til den myndighed, der har udstedt et påbud om nedtagning af ulovligt indhold om, hvorvidt, og i givet fald hvornår, påbuddet er efterlevet, samt sende underretning til den bruger, som har leveret indholdet (art. 9).
• Sende underretning til den myndighed, der har udstedt et påbud om udlevering af oplysninger om individuelle brugere af tjenesten, om hvorvidt, og i givet fald hvornår, påbuddet er efterlevet, samt sende underretning til berørte brugere (art. 10).

Kontaktpunkt mm.

• Tilbyde kontaktpunkter for myndigheder og brugere (art. 11 og 12).
• Udforme og anvende vilkår og betingelser efter krav herom i DSA (art. 14).

Rapportering

• Offentliggørelse af årlig rapport om indholdsmoderation (art. 15).
• Halvårlig offentliggørelse af, hvor mange aktive brugere tjenesten har i EU (art. 24).
• Løbende indberette til EU-database af afgørelser om og begrundelser for fjernelse af indhold – uanset om nedtagning begrundes med at indholdet er ulovligt eller i strid med tjenestens vilkår (art. 24).
• EU-Kommissionen har i medfør af DSA vedtaget en gennemførelsesforordning, der fastlægger skabeloner for, hvordan rapporteringen efter art. 15 og art. 24 skal udformes. Skabelonerne skal anvendes fra 1. juli 2025.
  
  

  Download skabeloner (CSV og XLSX) 

  Download vejledning til udfyldning

Anmeldelse af ulovligt indhold

• Give adgang til at brugerne kan anmelde ulovligt indhold (art. 16).
• Foretage rettidig og omhyggelig behandling af alle anmeldelser om ulovligt indhold (art. 16).
• Give klar og konkret begrundelse fx ved nedtagning af ulovligt indhold (art. 17).
• Pligt til at underrette politiet ved mistanke om en strafbar handling med trussel for liv eller sikkerhed (art. 18).
• Give brugere adgang til at klage over platformens beslutning om fx at nedtage ulovligt indhold eller om at suspendere brugerens adgang til platformen (art. 20).
• Give lettilgængelige, klare og brugervenlige oplysninger om brugernes adgang til et udenretsligt tvistbilæggelsesorgan (art. 21).
• Prioritere anmeldelser om ulovligt indhold fra pålidelige indberettere (art. 22).
• Suspendere brugeres adgang til tjenesten i visse tilfælde (art. 23).

Design af tjenesten

• Forbud mod dark patterns (art. 25).
• Mærkning af onlinereklamer og forbud mod målrettet reklame ved hjælp af visse personoplysninger (art. 26).
• Forpligtelse til at give visse oplysninger om anvendte anbefalingssystemer (art. 27).
• Særlig forpligtelse til at beskytte mindreårige online (art. 28).

Udover de generelle forpligtelser for onlineplatforme, gælder en række forpligtelser specifikt for onlinemarkedspladser, som er en underkategori af onlineplatforme. Få overblik over de specifikke forpligtelser for mellemstore og store virksomheder, der udbyder onlinemarkedspladser, nedenfor.

Her kan du få et overblik over de vigtigste forpligtelser for små virksomheder, der udbyder en onlineplatform, fx en onlinemarkedsplads. Forpligtelserne følger af DSA artikel 9-18.

Forpligtelser efter påbud fra myndigheder

• Sende underretning til den myndighed, der har udstedt et påbud om nedtagning af ulovligt indhold om, hvorvidt, og i givet fald hvornår, påbuddet er efterlevet, samt sende underretning til den bruger, som har leveret indholdet (art. 9).
• Sende underretning til den myndighed, der har udstedt et påbud om udlevering af oplysninger om individuelle brugere af tjenesten, om hvorvidt, og i givet fald hvornår, påbuddet er efterlevet, samt sende underretning til berørte brugere (art. 10).

Kontaktpunkt mm.

• Tilbyde kontaktpunkter for myndigheder og brugere (art. 11 og 12).
• Udforme og anvende vilkår og betingelser efter krav herom i DSA (art. 14).

Anmeldelse af ulovligt indhold

• Give adgang til at brugerne kan anmelde ulovligt indhold (art. 16).
• Foretage rettidig og omhyggelig behandling af alle anmeldelser om ulovligt indhold (art. 16).
• Give klar og konkret begrundelse fx ved nedtagning af ulovligt indhold (art. 17).
• Pligt til at underrette politiet ved mistanke om en strafbar handling med trussel for liv eller sikkerhed (art. 18).

En onlinemarkedsplads hører i DSA til kategorien onlineplatforme. Er din virksomhed mellemstor eller stor, og udbyder den en onlinemarkedsplads, skal I derfor både følge de generelle forpligtelser for onlineplatforme og de specifikke forpligtelser for onlinemarkedspladser. Her kan du få et overblik over de vigtigste forpligtelser for mellemstore og store virksomheder, der udbyder en onlinemarkedsplads.

Oplysninger om erhvervsdrivende

• Indhente og offentliggøre visse oplysninger om de erhvervsdrivende, der udbyder produkter eller tjenesteydelser til salg på onlinemarkedspladsen (art. 30).
• Gøre sit bedste for at vurdere, om oplysningerne er pålidelige og fuldstændige (art. 30).
• Opbevare oplysninger om de erhvervsdrivende indtil 6 måneder efter kontraktforholdets afslutning (art. 30).
• Efter bedste evne vurdere om den erhvervsdrivende har givet de krævede oplysninger inden den erhvervsdrivende får mulighed for at udbyde produktet eller tjenesten på onlinemarkedspladsen (art. 31).

Flere designkrav til tjenesten

• Designe hjemmesiden så erhvervsdrivende har mulighed for at give oplysninger om bl.a. produktsikkerhed, herunder som minimum (art. 31):
  
  • Oplysninger, der er nødvendige for at man klart og tydeligt kan identificere produkter og tjenester, der markedsføres eller udbydes til forbrugere i EU.
  • Eventuelt symboler, der identificerer den erhvervsdrivende, såsom varemærke eller logo.
  • Oplysninger om etikettering og mærkning i henhold til gældende EU-lovgivning om produktsikkerhed og produktoverensstemmelse.

Kontrol

• Gøre en rimelig indsats for ved stikprøve at kontrollere om et produkt er identificeret som ulovligt i offentligt tilgængelige onlinedatabaser (art. 31).
• Som minimum tjekke Safety Gate (GPSR).

Oplysninger til forbrugere

• Onlinemarkedspladsen skal give forbrugere i EU, der har købt et ulovligt produkt på onlinemarkedspladsen, oplysning om (art. 32):
  
  • At produktet er ulovligt.
  • Den erhvervsdrivendes identitet, og
  • eventuelle relevante klagemuligheder.

Hvis onlinemarkedspladsen ikke har kontaktoplysninger på alle forbrugerne, skal oplysningerne offentliggøres på onlinemarkedspladsen (art. 32).

Der er visse forpligtelser i DSA, som kun gælder for virksomheder, der udbyder meget store onlineplatforme (også kaldet ”VLOP”, som står for ”Very Large Online Platforms”) eller meget store onlinesøgemaskiner (også kaldet ”VLOSE”, som står for ”Very Large Online Search Engines”).

De er defineret ved at have mere end 45 mio. aktive brugere i EU månedligt. Forpligtelserne for meget store onlineplatforme og meget store onlinesøgemaskiner gælder uanset, om der er tale om små virksomheder.

Små virksomheder, som er defineret i Europa-Kommissionens henstilling 2003/361/EF, er undtaget fra nogle af forpligtelserne i DSA. Formidlingstjenester, der udbydes af små virksomheder, er undtaget fra forpligtelsen i artikel 15 til årligt at offentliggøre en rapport om tjenestens indholdsmoderation. For onlineplatforme, der udbydes af små virksomheder, gælder en række undtagelser - se mere herom i DSA artikel 19. 

Små virksomheder er virksomheder, som i to på hinanden følgende år har haft færre end 50 ansatte og en årlig omsætning eller balance på højst 75 mio. kr.

Først når en virksomhed i to på hinanden følgende regnskabsår har overskredet enten antal ansatte eller begge de økonomiske tærskler (omsætning og balance), anses den ikke længere for lille.

Ved beregning af antal ansatte, omsætning og balance anvendes oplysninger fra virksomhedens senest afsluttede regnskabsår. Hvis virksomheden endnu ikke har aflagt årsregnskab, må virksomheden vurdere, om den forventeligt vil være over eller under tærsklen for omsætning eller balance. Dette kan fx ske på baggrund af et budget.

Hvis virksomheden er en uafhængig virksomhed, som defineret i artikel 3, stk. 1, i Europa-Kommissionens henstilling 2003/361/EF, opgøres antal ansatte, omsætning og balance alene på grundlag af denne virksomheds regnskaber. Hvis virksomheden er en partnervirksomhed eller en tilknyttet virksomhed, som defineret i artikel 3, stk. 2 og 3, i henstillingen, gælder der særlige regler for opgørelsen af antal ansatte, omsætning henholdsvis balance. Reglerne herom fremgår af artikel 6 henstillingen.

Du kan læse mere om, hvordan du afgør, om din virksomhed er lille, i Europa-Kommissionens "Brugervejledning til definition af SMV'er". 

Omsætningen beregnes uden moms og andre indirekte skatter og afgifter.

Antal ansatte skal forstås som antal personer, der har arbejdet på fuld tid i virksomheden eller for virksomhedens regning i det pågældende år. Arbejde udført af personer, der ikke har arbejdet hele året, eller som har arbejdet på deltid, uanset varighed eller sæsonarbejde, indgår som brøkdele i beregningen af antal ansatte.

Til antal ansatte medregnes

• lønmodtagere,
• personer, der arbejder for virksomheden, har et underordnelsesforhold til virksomheden og sidestilles med lønmodtagere i national ret,
• aktive virksomhedsejere, og 
• partnere, der regelmæssigt arbejder i virksomheden og nyder godt at økonomiske fordele fra virksomhedens side.

Til antal ansatte medregnes ikke

• ansatte på barselsorlov og forældreorlov, og 
• lærlinge og elever under erhvervsuddannelse, som har indgået en lærlingekontrakt eller en erhvervsuddannelseskontrakt.